VIERNES, 27 DE ABRIL DE 2018
COMPRAS Y CONTRATACIÓN PUBLICA
a). Concepto de contratación Pública?
La reglamentación del Estatuto General de contratación Pública (Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007, el "Estatuto") en Colombia a tenido cambios importantes en los últimos dos años.
El decreto 1510 de 2013 reglamenta el sistema de compras y contratación Pública.
La contratación Publica es un tipo de contrato que se celebra entre dos partes principalmente con las características que al menos una de las partes es una administración Publica y que se esta sometida a un régimen jurídico que coloca al contratante en una situación de subordinación jurídica frente a la Administración.La ley 80 de 1993 , no refiere que lo contratos que se celebren con entidades estatales son definidos en el Estatuto General de contratación de la Administración Publica, como todo acto jurídico generador de obligaciones en el que una de las partes sea una entidad publica, cuya descripción o tipifican se encuentre en las normas civiles, comerciales , especiales o las previstas en el mismo cuerpo normativo.
b). Diferencia con la contratación privada?
En la contratación Privada se celebran los contratos directamente enfocados a fines con el Estado donde unas de las partes es un ente publico y esta sometido a un régimen Jurídico.
En la contratación privada se da un acuerdo entre dos partes Jurídicas o naturales diferentes donde mediante un documento registran los datos de la negociación, condiciones y pago.
El tipo de contrato varia según el grado de responsabilidad de cada uno de las partes involucradas.
Entonces podemos decir que la diferencia entre estos dos tipos de contrataciones radica en que la contratación privada es un acuerdo formal entre las partes involucradas, donde puede llegar a haber flexibilización de términos y condiciones acordadas por las dos partes , mientras que el la contratación publica, se entran a competir varios interesados en adquirir la licitación y están sujetas a condiciones establecidas por la entidad publica que este licitando.
c), Principios de contratación Publica y sus definiciones?
Según Ley 80 de 1993 se ha regulado 5 principios que Rigen la contratación Estatal y estos son:
Transparencia: Sea ataca la corrupción y se garantiza la moralidad en la contratación, la imparcialidad de la administración es que al escoger el contratista se exige que se haga de acuerdo con las reglas precisas, claras completas y objetivas.
Responsabilidad: Somete a todos los que intervienen en la actividad contra actual a sufrir las consecuencias del incumplimiento de las obligaciones de su cargo sancionando disciplinaria, penal y matrimonialmente a las personas que afecten cualquiera de las partes de la contratación.
Económico: Inspira el desarrollo de las prestaciones a cargo de las artes, para mantener su equivalencia en cada momento de la ejecución del contrato.
Objetiva: Todos los contratos Públicos firmados deben mantener igualdad entre las partes frente a los compromisos firmados, en caso de haber alguna desviación al contrato, debe retornar a su curso normal tomando las medidas necesarias continuando con su objetividad.
Planeación: Se debe llevar un crono grama de de desarrollo y de ejecución tanto par el procesos de contratación como para la presentación de propuestas.
d). Significado de los términos: Inhabilidad, Incompatibilidad y Conflicto de interés?
Inhabilidad: Son prohibiciones que señala la ley por situaciones que vivió y que le impiden a la persona ocupar algunos cargos Públicos. La Corte Suprema de Justicia señala que la inhabilidad es aquella circunstancia negativa del individuo, el defecto o impedimento para ejercer u obtener un empleo que le reste merito para ejercer ciertas funciones en un cargo determinado y se traduce en la prohibición legal para desempeño independientemente de otras.
Incompatibilidad: Son las prohibiciones que tienen determinadas personas para ocupar ciertos cargos públicos en razón de la calidad, cargo o posición que actualmente ostentan. Las incompatibilidades al igual que las Inhabilidades son de consagración legal, es decir, solo la ley las puede consagrar y definir.
Conflicto de Interés: Es la complicidad que se produce en todo acto o negociación entre el Estado o Empresa o Corporación y un tercero, cuando entre este ultimo y quien realiza o decide dicho acto y / o participa posterior mente en la administración, supervisor o control de los procesos derivados del mismo, existen relaciones de negocio, parentesco o afectividad, que hacen presumir la falta de independencia o imparcialidad, todo lo cual potencia la posibilidad de beneficiar directa o indirectamente, a cualquiera de las partes relacionadas.
El conflicto nace cuando el funcionario Publico tenga un interés directo en la toma de una decisión por que le afecta, o a algún de sus parientes o familiares cercanos, de acuerdo al análisis que se haga en cada caso concreto.
e) Estructura (Etapas) y documentos del proceso de contratación pública?
ETAPA PRE CONTRACTUAL: Esta etapa tiene lugar antes de la formalización del contrato, y en ellas las partes dialogan para definir cuales serán sus términos en esta etapa.
Las partes entran en conversaciones, discuten y definen el objeto del contrato, buscan un acuerdo sobre los derechos y obligaciones que les corresponden a cada una, determinan el territorio donde tendrá aplicación el contrato, acuerdan la duración del mismo.
Esta etapa es la preliminar en la celebración del contrato, por tanto es de vital importancia que se discutan todos los aspectos, derechos y obligaciones que harán parte de el.
ETAPA POS-CONTRACTUAL: En esta etapa cada una de las partes debe realizar o cumplir todas las obligaciones convenidas durante la vigencia del contrato para que se lleve a cabo su objeto.
El incumplimiento de esta eta genera discrepancias y conflictos jurídicos que pueden terminar en procesos, pleitos e indemnizaciones.Esta etapa inicia con a terminación del contrato y culmina una vez se haya realizado la liquidación del mismo.
f). Licitación Publica?
Es un procedimiento administrativo de preparación de la voluntad contractual, por el que un ente publico en ejercicio de la función administrativa invita a los interesados para que, sujetándose a las bases fijadas en el pliego de condiciones, formulen propuestas de entre las cuales seleccionar las mas convenientes.
Como funciona la licitación Publica
Otras contrataciones de contratación publica que existen
La sección abreviada: Corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos en que por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio puedan adelantarse procesos simplificados que permitan la eficiencia en la contratación estatal.
Concurso de méritos: Corresponde a la modalidad prevista para la selección de consultores o proyectos, en la que se podrán utilizar sistemas de concurso abierto o de pre calificación de conformidad con las condiciones que señale el reglamento.
Contratación directa: Esta modalidad de selección se utiliza como regla excepcional y sola mente proceder en los siguientes casos.
- Urgencia manifiesta
- contratación de empréstito
- contratos ínter administrativos, siempre
que las obligaciones derivadas de los mismos tengan relación directa con el objeto de la entidad ejecutor señalado en la ley o en sus reglamentos.
g). Diagrama de flujo estándar de un procedimiento de contratación publico?
h). Garantías y seguros en la administración Publica?
Garantías:
- No suscripción del contrato sin justa causa
- No implicación de la vigencia de garantía de seriedad, cundo el termino de suscripción de prorrogue
- Falta de otorgamiento de garantías exigidas para amparar los riegos de la etapa contractual
- Retiro de la oferta después del termino de presentación
- Falta de pago de los derechos de publicación.
Seguros:
- Póliza de Seguro
- Fiduciaria mercantil en garantía
-Garantías bancarias a primer requerimiento
- Endoso en garantía de títulos valores
- Deposito de dinero en garantía
i) Conclusiones propias del estudioso explicando la importancia de la contratación pública resalta lo que considera más relevante del tema en relación a la asignatura?
Con respecto a lo anterior y a la investigación desarrollada se puede concluir que cual quiera que sea el contrato ya sea de tipo publico o privado los dos están amparados por normas y leyes esto con el fin de garantizar que se de su cumplimiento de forma trasparente y legal, también podemos ver que los contratos públicos son mas complejos por sus diferentes y mas numerosos métodos de control que utilizan.
BIBLIOGRÁFICA
hhp:/guialicitaciones.cea.es/contenido/view/id/62
https://www.udistrital.edu.co/files/dependencias/juridica/2009/132.pdf
La reglamentación del Estatuto General de contratación Pública (Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007, el "Estatuto") en Colombia a tenido cambios importantes en los últimos dos años.
El decreto 1510 de 2013 reglamenta el sistema de compras y contratación Pública.
La contratación Publica es un tipo de contrato que se celebra entre dos partes principalmente con las características que al menos una de las partes es una administración Publica y que se esta sometida a un régimen jurídico que coloca al contratante en una situación de subordinación jurídica frente a la Administración.La ley 80 de 1993 , no refiere que lo contratos que se celebren con entidades estatales son definidos en el Estatuto General de contratación de la Administración Publica, como todo acto jurídico generador de obligaciones en el que una de las partes sea una entidad publica, cuya descripción o tipifican se encuentre en las normas civiles, comerciales , especiales o las previstas en el mismo cuerpo normativo.
b). Diferencia con la contratación privada?En la contratación privada se da un acuerdo entre dos partes Jurídicas o naturales diferentes donde mediante un documento registran los datos de la negociación, condiciones y pago.
El tipo de contrato varia según el grado de responsabilidad de cada uno de las partes involucradas.
Entonces podemos decir que la diferencia entre estos dos tipos de contrataciones radica en que la contratación privada es un acuerdo formal entre las partes involucradas, donde puede llegar a haber flexibilización de términos y condiciones acordadas por las dos partes , mientras que el la contratación publica, se entran a competir varios interesados en adquirir la licitación y están sujetas a condiciones establecidas por la entidad publica que este licitando.
c), Principios de contratación Publica y sus definiciones?
Según Ley 80 de 1993 se ha regulado 5 principios que Rigen la contratación Estatal y estos son:
Transparencia: Sea ataca la corrupción y se garantiza la moralidad en la contratación, la imparcialidad de la administración es que al escoger el contratista se exige que se haga de acuerdo con las reglas precisas, claras completas y objetivas.
Responsabilidad: Somete a todos los que intervienen en la actividad contra actual a sufrir las consecuencias del incumplimiento de las obligaciones de su cargo sancionando disciplinaria, penal y matrimonialmente a las personas que afecten cualquiera de las partes de la contratación.
Económico: Inspira el desarrollo de las prestaciones a cargo de las artes, para mantener su equivalencia en cada momento de la ejecución del contrato.
Objetiva: Todos los contratos Públicos firmados deben mantener igualdad entre las partes frente a los compromisos firmados, en caso de haber alguna desviación al contrato, debe retornar a su curso normal tomando las medidas necesarias continuando con su objetividad.
Planeación: Se debe llevar un crono grama de de desarrollo y de ejecución tanto par el procesos de contratación como para la presentación de propuestas.
d). Significado de los términos: Inhabilidad, Incompatibilidad y Conflicto de interés?
Inhabilidad: Son prohibiciones que señala la ley por situaciones que vivió y que le impiden a la persona ocupar algunos cargos Públicos. La Corte Suprema de Justicia señala que la inhabilidad es aquella circunstancia negativa del individuo, el defecto o impedimento para ejercer u obtener un empleo que le reste merito para ejercer ciertas funciones en un cargo determinado y se traduce en la prohibición legal para desempeño independientemente de otras.
Incompatibilidad: Son las prohibiciones que tienen determinadas personas para ocupar ciertos cargos públicos en razón de la calidad, cargo o posición que actualmente ostentan. Las incompatibilidades al igual que las Inhabilidades son de consagración legal, es decir, solo la ley las puede consagrar y definir.
Conflicto de Interés: Es la complicidad que se produce en todo acto o negociación entre el Estado o Empresa o Corporación y un tercero, cuando entre este ultimo y quien realiza o decide dicho acto y / o participa posterior mente en la administración, supervisor o control de los procesos derivados del mismo, existen relaciones de negocio, parentesco o afectividad, que hacen presumir la falta de independencia o imparcialidad, todo lo cual potencia la posibilidad de beneficiar directa o indirectamente, a cualquiera de las partes relacionadas.
El conflicto nace cuando el funcionario Publico tenga un interés directo en la toma de una decisión por que le afecta, o a algún de sus parientes o familiares cercanos, de acuerdo al análisis que se haga en cada caso concreto.
e) Estructura (Etapas) y documentos del proceso de contratación pública?
ETAPA PRE CONTRACTUAL: Esta etapa tiene lugar antes de la formalización del contrato, y en ellas las partes dialogan para definir cuales serán sus términos en esta etapa.
Las partes entran en conversaciones, discuten y definen el objeto del contrato, buscan un acuerdo sobre los derechos y obligaciones que les corresponden a cada una, determinan el territorio donde tendrá aplicación el contrato, acuerdan la duración del mismo.
Esta etapa es la preliminar en la celebración del contrato, por tanto es de vital importancia que se discutan todos los aspectos, derechos y obligaciones que harán parte de el.
ETAPA POS-CONTRACTUAL: En esta etapa cada una de las partes debe realizar o cumplir todas las obligaciones convenidas durante la vigencia del contrato para que se lleve a cabo su objeto.
El incumplimiento de esta eta genera discrepancias y conflictos jurídicos que pueden terminar en procesos, pleitos e indemnizaciones.Esta etapa inicia con a terminación del contrato y culmina una vez se haya realizado la liquidación del mismo.
f). Licitación Publica?
Es un procedimiento administrativo de preparación de la voluntad contractual, por el que un ente publico en ejercicio de la función administrativa invita a los interesados para que, sujetándose a las bases fijadas en el pliego de condiciones, formulen propuestas de entre las cuales seleccionar las mas convenientes.
Como funciona la licitación Publica
Otras contrataciones de contratación publica que existen
La sección abreviada: Corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos en que por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio puedan adelantarse procesos simplificados que permitan la eficiencia en la contratación estatal.
Concurso de méritos: Corresponde a la modalidad prevista para la selección de consultores o proyectos, en la que se podrán utilizar sistemas de concurso abierto o de pre calificación de conformidad con las condiciones que señale el reglamento.
Contratación directa: Esta modalidad de selección se utiliza como regla excepcional y sola mente proceder en los siguientes casos.
- Urgencia manifiesta
- contratación de empréstito
- contratos ínter administrativos, siempre
que las obligaciones derivadas de los mismos tengan relación directa con el objeto de la entidad ejecutor señalado en la ley o en sus reglamentos.
g). Diagrama de flujo estándar de un procedimiento de contratación publico?
h). Garantías y seguros en la administración Publica?
Garantías:
- No suscripción del contrato sin justa causa
- No implicación de la vigencia de garantía de seriedad, cundo el termino de suscripción de prorrogue
- Falta de otorgamiento de garantías exigidas para amparar los riegos de la etapa contractual
- Retiro de la oferta después del termino de presentación
- Falta de pago de los derechos de publicación.
Seguros:
- Póliza de Seguro
- Fiduciaria mercantil en garantía
-Garantías bancarias a primer requerimiento
- Endoso en garantía de títulos valores
- Deposito de dinero en garantía
i) Conclusiones propias del estudioso explicando la importancia de la contratación pública resalta lo que considera más relevante del tema en relación a la asignatura?
Con respecto a lo anterior y a la investigación desarrollada se puede concluir que cual quiera que sea el contrato ya sea de tipo publico o privado los dos están amparados por normas y leyes esto con el fin de garantizar que se de su cumplimiento de forma trasparente y legal, también podemos ver que los contratos públicos son mas complejos por sus diferentes y mas numerosos métodos de control que utilizan.
BIBLIOGRÁFICA
hhp:/guialicitaciones.cea.es/contenido/view/id/62
https://www.udistrital.edu.co/files/dependencias/juridica/2009/132.pdf
